Comunicado de organizaciones y redes participantes en la construcción de la Política Pública de Semillas Nativas y Criollas

Durante el encuentro “Primer Taller de socialización para la construcción de la política pública de semillas nativas y criollas” realizado en el Resguardo de Origen Colonial Cañamomo Lomaprieta, en el centro del pensamiento La Mandrágora, en el municipio de Riosucio, Caldas, después de conocer la agenda, la metodología y el documento propuesto por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sobre la construcción de la Política Pública de las semillas nativas y criollas, en el marco de la sentencia T-247 de 2023, que impuso diversas órdenes al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y entidades adscritas, entre las cuales se encuentra la orden 7: “…En el término no mayor de un (1) año a la notificación de la presente providencia, establezca un marco normativo y de política pública que asegure la creación de un entorno propicio y participativo para la protección, conservación y producción de las semillas nativas y criollas en Colombia”, orden que sostiene que “…deben mantenerse los siguientes parámetros constitucionales mínimos: (i) Los niveles de participación efectiva dispuestos en la jurisprudencia constitucional para la población indígena, en la toma de decisiones relacionadas con las normas, políticas, programas y proyectos relacionadas con sus semillas nativas y criollas, incluida la consulta previa, libre e informada. (ii) El reconocimiento legal del derecho de los pueblos indígenas sobre sus semillas nativas y criollas, y por lo mismo la necesidad de un régimen especial de propiedad intelectual para asegurar la propiedad y control de esos conocimientos tradicionales. (iii) las medidas para la conservación y el manejo sostenible de las semillas nativas y criollas, incluyendo el fortalecimiento de los sistemas de conservación comunitarios, y los canales de comercialización que permitan contrarrestar afectaciones socioeconómicas; (iv) los mecanismos de prevención y protección respecto de riesgos que puedan afectar las semillas nativas y criollas, como podría ocurrir con la contaminación genética o la apropiación indebida de los conocimiento tradicionales asociados a la producción agrícola y alimentación; (v) las estrategias que permitan la preservación genética y, a mediano y largo plazo, el acceso, intercambio y su comercialización; y (iv) sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación para asegurar el cumplimiento de las medidas de protección y conservación de las semillas nativas y criollas.”

A raíz de lo anteriormente descrito, manifestamos y comunicamos a los accionantes, las organizaciones de base, redes de custodios y guardianes de semillas nativas y criollas, organizaciones campesinas, comunidades étnicas, organizaciones agroecológicas, universidades, ongs y a la institucionalidad en general, que:

  1. Desde el mes de julio del año 2025 fue conformada por el MADR la Mesa Nacional Ampliada y Multisectorial y grupo de síntesis para la formulación de la política pública para la protección, conservación y producción de semillas nativas y criollas, que cuenta con la participación de organizaciones indígenas, campesinas, negras y raizales, la academia, redes de semillas, organizaciones de cooperación internacional; MADR, Agrosavia, ICA, ADR, UPRA, Minambiente, Mincultura y Minsalud y siendo esta, la instancia legitima reconocida como lo señala el literal (i) de la orden número 7 de la sentencia T-247, para la construcción de la política pública de semillas nativas y criollas.
  2. Después de un año de trabajo de la Mesa Ampliada y del grupo de síntesis. fue elaborado y aprobado por la Mesa el día 3 de julio del 2026, el documento titulado “POLÍTICA PÚBLICA PARA LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y PRODUCCIÓN DE SEMILLAS NATIVAS Y CRIOLLAS EN COLOMBIA”. Que fue presentado para revisión de los jurídicos del MADR para la elaboración final de la resolución de la política pública de semillas nativas y criollas, pero que por tiempo no se logró dicho acto administrativo.  Es éste el documento final y oficial para el abordaje de la política pública que reconocen las comunidades, organizaciones, actores y accionantes de la sentencia.
  3. Que MADR el día de hoy nos presenta un documento titulado “POLÍTICA PÚBLICA PARA LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE SEMILLAS NATIVAS Y CRIOLLAS EN COLOMBIA”  el cual no fue presentado ni concertado con la Mesa Nacional Ampliada y Multisectorial, ni con el grupo de síntesis ni a los accionantes de la sentencia.  Además que es una propuesta elaborada exclusiva unilateralmente e inconsulta por el MADR y es totalmente contrario al documento inicial ,desconociendo la visión, los principios y los lineamientos y modifica de manera estructural desde los objetivos, hasta el contenido integral del documento dejando de lado el componente comunitario, la función dinamizadora de las casas de semillas, los sistemas participativos de garantías, el componente  biocultural, ancestral y de conservación de la agrobiodiversidad que son los principios de la construcción del documento de política que SI fue formulado conjuntamente con la participación y consulta con las organizaciones sociales en la Mesa intersectorial, aprobado por la mesa intersectorial en el mes de Julio de 2026., acorde con los lineamientos establecidos en las ordenes de la Corte Constitucional en la Sentencia T-247 -2023.
  4. En términos generales, el documento presentado por el Ministerio, contario a ser un mecanismo para proteger las semillas criollas, es un instrumento para el control de todo el sistema de semillas, fundamentado en la “coexistencia armónica y complementaria” de  las semillas criollas con las semillas certificadas, registradas y transgénicas; estableciendo las condiciones y requisitos de “calidad de las semillas” definidos unilateralmente por la industria de semillas y por el mercado global,  que todos los actores del sistema de semillas deben cumplir para la producción, mejoramiento, uso y comercialización de semillas en el país, Es en este contexto que la propuesta del Ministerio incluye como actores  a esta política a gremios como: ACOSEMILLAS, CENICAFÉ, CENICAÑA, CENIBANANO, CENIPALMA, AGROBIO, FENALCO, FEDECACAO, ASOHOFRUCOL, FEDEARROZ, FEDEPAPA, entidades que  han desconocido históricamente las semillas nativas y criollas y solo han promovido el uso de semillas certificadas y transgénicas en Colombia.
  5. Se evidencia en el documento presentado por el MADR que pierde de vista los antecedentes históricos que motivan la construcción de esta política pública de manera participativa, dejando de lado la contaminación genética generada a las semillas nativas y criollas que son el foco de principal preocupación frente al cual falló la Corte Constitucional. Esta es la condición fundamental sobre la cual los pueblos que custodian la semilla han buscado el amparo de la Corte y que efectivamente fue otorgado. Siendo que los parámetros mínimos que definió la corte son inmodificables, por tanto, todo lo que vaya en contravía es considerado inconstitucional.
  6. Dejamos claro que la participación de las organizaciones aquí presentes en este espacio no convalidamos el documento presentado el día de hoy por el MADR como instrumento legitimo para la construcción de la política pública de las semillas nativas y criollas de Colombia. A su vez, consideramos que se está instrumentalizando la política pública para defender las semillas genéticamente modificadas que son en sí mismos la amenaza a las comunidades y las semillas nativas y criollas. Y consideramos esto diluye el objetivo principal de Asegurar la creación de un entorno propicio y participativo para la protección, conservación y producción de las semillas nativas y criollas en Colombia. No estamos dispuestos a aceptar la imposición unilateral del MADR de cambios en los acuerdos concertados con las organizaciones étnicas y campesinas y sociales sobre la ruta de formulación de la política pública.
  7. Convocamos a todas las organizaciones: integrantes de la Mesa Ampliada, accionantes de la sentencia, universidades, ongs y demás organizaciones de base para la defensa conservación, protección y producción de las semillas nativas y criollas, como patrimonio biocultural del pueblo colombiano, a continuar trabajando de manera participativa y como lo ordena la sentencia T-247 de 2023. En esta misma vía, alertamos a los accionante participantes de los próximos talleres a revisar acuerdos previos, metodologías y alcances  para la realización de los mismos en los escenarios futuros.
  8. Solicitamos al MADR que retome y convalide el proceso de formulación de la política pública para protección de semillas y el control de los impactos generados los cultivos transgénicos, acorde con los lineamientos acordados en la sentencia T-247 de 2023 y del proceso construido en la Mesa  Ampliada Multisectorial.
  9. Las organizaciones sociales y comunitarias estamos comprometidas y dispuestas a participar en la construcción de esta política, a través del documento borrador “POLÍTICA PÚBLICA PARA LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y PRODUCCIÓN DE SEMILLAS NATIVAS Y CRIOLLAS EN COLOMBIA” fundamentada en principios de participación, confianza, solidaridad, respeto y equidad entre la institucionalidad y las organizaciones sociales, quienes históricamente somos los actores que hemos desarrollado, mejorado, cuidado y protegido  las semillas como bienes comunes de los pueblos y comunidades. 

Firman

Los Participantes Taller de socialización para la construcción de la política pública de semillas nativas y criollas

Resguardo Indígena de Origen Colonial Cañamomo Lomaprieta

Resguardo Indígena Nuestra Señora Candelaria de la Montaña

Territorio Ancestral Resguardo Indígena de San Lorenzo

Resguardo Emberá Chami de Guática

Fundación semillas de Vida- Resguardo Indígena San Lorenzo

Asociación de Productores Agropecuarios del Municipio de Salamina Caldas- AgroSalamina

ANUC Filadelfia Caldas

Casa Comunitaria de Semillas Hogar Semillas – Belén de Umbría

Zona de Reserva Campesina Santa Isabel Anzoategui- Tolima

Fundación educar Ida y Vuelta

Asociación Red Colombiana de Agricultura Biológica- RECAB- Antioquia

Red de Semillas Criollas y Nativas de Rio Sucio Caldas

Cooperativa Parque los Nevados Casabianca- Tolima

Red de Custodios de Semillas de Risaralda

Asociación Agrocastellana- Pátacora- Caldas

Jardín Botánico Universidad de Caldas- Manizales

Nodo Caldas RENAF- Red Nacional de Agricultura Familiar

Red de Familias Quindianas Custodias de Semillas Libres

Asociación Familiar Santa Ana

REDMAC- Red de Mercados Agroecológicos del Valle del Cauca

Red de Semillas Libres de Antioquia

ASPROINCA- Asociación de Productores Indígenas y Campesinos

Red de Semillas Kumanday – Nodo eje Cafetero- Red Guardianes de Semillas de Vida

Red de Semillas Libres de Colombia

 

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